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台灣地狹人稠，各類交通工具、工廠排放的廢氣，加上境外污染物，使得空氣品質經常不佳，為改善空污情形，環保署不但推出新的空氣污染指標，加嚴管制標準，並啟動「防制煙塵掃除PM2.5」強化措施，將從「政府應變、全民改變、防制揚塵及管制排煙」等4面向著手，為台灣找回乾淨的空氣。
台灣細懸浮微粒濃度超過標準雖逐年改善，但空氣品質有顯著的季節性差異，尤其中南部在氣象條件不利及地理位置雙重影響下，交通工具、工廠等本地污染物及境外污染物，導致秋冬季節時有50%左右的時間空氣品質超標。
◎新空品指標AQI 標準更嚴格
為改善空氣品質，環保署多管齊下。首先，在空氣品質指標方面，環保署參考規定較為嚴格及完整的美國標準，制訂了新的「空氣品質指標」(Air Quality Index, AQI)，指標中涵蓋臭氧(O3)、懸浮微粒(PM10)、細懸浮微粒(PM2.5)、一氧化碳(CO)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)等各空氣污染物，為我國最新空氣品質標準判斷依據。環保署空保處長蔡鴻德：『(原音)污染物不是只有一個PM2.5，還有PM10、臭氧、二氧化硫等污染物，怎樣把最嚴重者凸顯出來做為當天的指標污染物，這樣可以比較正確的教導民眾，該採取何種行動。』
「空氣品質指標」(AQI)共分6個指標等級，包括綠色(良好，0-50)、黃色(普通，51-100)、橘色(對敏感族群不良，101-150)、紅色(對所有族群不良，151-200)，紫色(非常不良，201-300)、褐紅色(有害，301-500)，將取各種污染物中數值最高者決定其指標等級。
在民眾關注的細懸浮微粒方面，新指標中PM2.5的預警應變標準將從過去的每立方公尺40微克，下修至35.5微克，也就是「對敏感族群不良」的橘色等級，以提升對民眾健康的保障；過去以紫色代表PM2.5濃度過高，新指標則是落在「對所有族群不良」的紅色等級。
◎污染源頭管減量 環署提管制作為
在改善空氣品質的積極作為方面，環保署將加強稽查高污染的老舊柴油車，並推動國營企業及大型工廠採用四、五期排放標準的柴油車載運貨物，同時藉由提高一、二期排放標準車輛的牌照稅，以加速污染較為嚴重的老舊車輛汰換；以大貨車而言，牌照稅最高將增加到新台幣2萬4千元。環保署空保處處長蔡鴻德：『(原音) 最近已經跟交通部講好，一、二期的老舊車輛，原則上將增加它的牌照稅，從第11年開始，每1年逐漸增加10%，一直到第15年就增加為50%，最大量是1年從1萬6變成要繳2萬4的牌照稅，會加速它的汰換。』
另外，新的「電力設施空氣污染排放物標準」已於12月1日起生效實施，發電廠排放必須符合新標準，各類污染物預估可因此減少3%至37%的排放量。環保署明年起也將實施「空污防制費季節差別費率」，於秋冬提高10%的空污費率，降載或減產的發電廠、工廠，則將可獲空污費折扣，預估也可因此減少10%的空氣污染物排放。蔡鴻德：『(原音)秋冬季節只要你是2017流行商品運作會產生空氣污染物的行業別，大概會增加2塊錢的費率，如果是有做到降載的話，我們會把費率再退還給他們，企業界如果配合的話，反而是可以節省下他們的經費。』
環保署也已修正「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」，將啟動空品超標應變措施的標準加嚴，未來空氣品質指標AQI若達200以上，還可進一步啟動其他各項管制措施，達300以上則可強制發電廠、工廠降載、減產，以減少20%以上的污染物排放。
◎防制煙塵掃除PM2.5 為台灣找回乾淨的空氣。
為達成改善空氣品質目標，環保署長李應元除指示加速推動的「清淨空氣行動計畫」外，還需布啟動「防制煙塵掃除PM2.5」強化措施，2017年起環保署將更積極推動各項管制工作。在管制固定污染源方面，李應元表示，目前全國約有4,000個中小型鍋爐仍然使用高污染的重油為燃料，其中國內旅宿業、醫院及大學等3類場所有約1,000座鍋爐，未來2年內將補助改用天然氣或電能加熱設備，每案並最多補助新台幣50萬元；針對工業鍋爐則輔導於秋冬季節改用柴油，2年後進一步加嚴標準，強制使用乾淨燃料或增設防制設備。李應元：『(原音)工業用的鍋爐大概有3,000家，我們希望在2年內秋冬季節，希望他們能夠配合使用柴油，重油與柴油的硫氧化物差了500倍，重油是5000ppm，柴油是10ppm。』
另外，每逢東北季風來臨，都會引發濁水溪、高屏溪、卑南溪、立霧溪等河川塵土飛揚，也形成空氣污染，環保署將提高防制經費，從4年3億8千萬元增加到5億元，鼓勵地方政府開發揚塵防制新工法。李應元：『(原音)有什麼更好的方法，從高灘地、中灘地、低灘地的行水區，如何分門別類處理，我們向全世界徵才，包括台灣的學者專家、世界級的學者專家挑戰。
李應元表示，將從「政府應變、全民改變、防制揚塵及管制排煙」等4面向著手，中央與地方政府密切合作，推動各項空氣污染防制工作，預計2017年可削減氮氧化物10萬公噸以上、揮發性有機物3,000公噸以上，達成PM2.5紅色警戒次數較2015年降低20%目標，為台灣找回乾淨的空氣。
旺報【特派員梁雅雯╱上海報導】
「兩岸經貿政策正由良性互動轉向博弈！」中國社科院台研所副所長張冠華表示，520過後，台灣新政府經濟發展策略有降低兩岸經貿重要性的意味，使得台灣對陸貿易穩中趨降；雖然兩岸經貿總體上是高度互補，但兩岸在製造業的水平已越趨相近，出現重複或競爭，未來兩岸產業會出現更多「兄弟登山各自努力」的情況。
張冠華表示，面對新一輪產業技術變革到來，兩岸都面臨延續傳統的學習、模仿、追隨發達經濟體之路；大陸選擇推動供給側改革、中國製造2025、一帶一路建設、參與建立RCEP等策略，促進經濟轉型升級；台灣則提出經濟發展新模式、發展五大策略性產業、新南向政策和加入TPP，降低對大陸依賴的意涵較濃厚。
合作成果被政治操弄
「沒有兩岸服貿協議，沒有ECFA的話，兩岸服務業合作會受到很大限制，」張冠華表示，兩岸經濟合作制度化進程因缺乏政治基礎停擺，兩岸創新合作與現代服務業合作，都有賴於經濟合作制度化的深化加以解決；兩岸兩會領導人協商進程中斷，兩岸經合會停止運作，ECFA後續商談中斷，已達成的協議存在不進則退的風險。
張冠華表示，缺乏ECFA平台，大陸優先對台分享經濟發展成果，和優先對台開放的政策將受到WTO等規則受制約，不利於台灣參與一帶一路建設和中國製造2025；兩岸經貿政策也由良性互動轉向博弈，對兩岸經貿交流與合作也產生不利影響。
張冠華表示，兩岸經濟發展階段、產業結構與生產要素總體互補，兩岸製造業局部領域出現競爭趨勢，「紅色供應鏈」在台灣被炒作，台灣新領導人聲稱要打造「國家隊」抗衡「紅色供應鏈」；兩岸經貿變成利益分配議題，被政治操弄，兩岸經濟合作成果在台灣被政治操弄為「財團獲利」，國民黨執政時發展兩岸經貿關係的行為被指為「買辦」。
台商應把握帶路機遇
「台商是推動兩岸經濟合作的關鍵力量」，張冠華指出，新形勢下，轉移與轉型是相互促進的，不只是簡單複製過去經驗，而是以培養新動能為頂層設計，以吸引台商轉型升級；打造有利的軟硬體環境，以促進台商由加工出口轉向內外銷並重；以「互聯網＋」和智能製造促進傳統台商升級；以現代服務業合作促進台商轉型。
張冠華認為，台商應善用軟實力，善用台資企業的「工匠精神」、「小而美」、創新意識與風險管控意識等軟實力；工業4.0時代的來臨，有助於台商走出「逐水草而居」的老路，也為加快轉型升級提供歷史性機遇；台商應充分把握中國製造2025計畫、一帶一路建設新機遇。
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